Положение о порядке осуществления просветительской деятельности

В ноябре 2024г вышло дополнение к Закону «Об образовании», была введена статья 14 «Просветительская деятельность».

В статье дается определение о том, что такое просветительская деятельность:

Просветительской деятельностью считается не охватываемый государственными образовательными стандартами вид деятельности, направленный на формирование необходимых навыков и квалификаций для личностного, интеллектуального и духовного развития лица, повышения социальной и экономической активности, демонстрации интеллектуального и творческого потенциала, совершенствования индивидуального потенциала, умений, коммуникативных способностей.

Также были внесены изменения в Кодекс об административной ответственности,

введена статья 59-4, которая предусматривает штрафы за осуществление просветительской деятельности лицом, не имеющим права заниматься такой деятельностью, либо несоблюдение установленных законодательством ограничений на осуществление просветительской деятельности при отсутствии признаков преступления:

• штраф на граждан от 5 до 10 БРВ, а на должностных лиц — от 10 до 15
• то же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, влечет наложение штрафа на граждан от 10 до 15 БРВ, а на должностных лиц — от 15 до 20 БРВ.  

И в феврале 2025г вышло ПКМ №76 от 11.02.2025г «Положение о порядке осуществления просветительской деятельности», которое дает определения и регулирует порядок осуществления просветительской деятельности.

Понятия и термины

Действие Положения не распространяется на мероприятия, связанные с просветительской деятельностью, проводимые государственными органами, образовательными, научными и религиозными организациями.

Просветительская деятельность – деятельность, не охватываемая государственными образовательными стандартами, направленная на личностное, интеллектуальное и духовное развитие человека, повышение его социальной и экономической активности, проявление интеллектуального и творческого потенциала, развитие индивидуальных способностей, возможностей и коммуникативных навыков.

Программа просветительской деятельности – документ, содержащий цель и содержание просветительской деятельности, ее задачи, сроки, формы и места проведения, информацию об организаторах и участниках, а также источники финансирования данной программы.

Слушатель просветительской деятельности – лицо, участвующее в просветительской деятельности с целью повышения личной, социальной и экономической активности, раскрытия своего творческого и интеллектуального потенциала, развития индивидуальных способностей, возможностей и коммуникативных навыков.

Просветительская деятельность осуществляется органами исполнительной власти республики и местного уровня, органами самоуправления граждан, юридическими лицами или физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (далее  по тексту– субъекты просветительской деятельности).

Если субъекты просветительской деятельности осуществляют другие виды деятельности в рамках данной деятельности, они обязаны соблюдать установленные законодательством требования (наличие лицензии, разрешения, квалификационного сертификата и др.).

Формы и порядок осуществления просветительской деятельности

Просветительская деятельность может осуществляться в следующих формах:

• лекция, презентация, семинар, мастер-класс, курс, марафон, круглый стол и другие формы, не запрещенные законодательством;
• в традиционном (очно) или онлайн-формате с использованием информационно-коммуникационных технологий;
• индивидуально или в группах;
• на платной или бесплатной основе.

Проведение мероприятий в рамках просветительской деятельности с участием 100 и более человек должно соответствовать Правилам проведения массовых мероприятий (ПКМ №205 от 29.07.2014).

Просветительская деятельность на платной основе осуществляется на основании письменного или электронного договора.
В договоре должны быть указаны наименования сторон, их адреса, права и обязанности, ответственность, порядок оплаты, форма проведения просветительской деятельности, порядок разрешения споров, условия и сроки возврата оплаты за некачественно проведенную или не полностью реализованную просветительскую деятельность, а также другие сведения.

Участие лиц, не достигших 14 лет, в мероприятиях просветительской деятельности в качестве слушателей допускается только с письменного согласия их родителей (законных представителей).

Права и обязанности участников просветительской деятельности

Субъекты просветительской деятельности имеют право:

• зарегистрироваться в качестве самозанятого лица;
• защищать свою честь, достоинство и деловую репутацию;
• осуществлять просветительскую деятельность с использованием информационно-коммуникационных технологий;
• самостоятельно выбирать формы просветительской деятельности, указанные в Положении;
• устанавливать стоимость участия в просветительской деятельности на платной основе и получать оплату согласно договору;
• запрашивать и получать необходимую информацию, включая статистические данные, от органов исполнительной власти республики и местного уровня;
• обеспечивать слушателей просветительской деятельности необходимыми материалами.

Субъекты просветительской деятельности также могут обладать иными правами в соответствии с законодательством.

Субъекты просветительской деятельности обязаны:

• предоставлять слушателям информацию о просветительской деятельности, а по запросу – документы, подтверждающие их образование и квалификацию (при наличии);
• соблюдать уважительное отношение к слушателям, учитывать их честь, достоинство и деловую репутацию;
• своевременно уплачивать налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством;
• соблюдать установленные законодательством запреты и ограничения, включая запреты настоящего Положения;
• не применять физическое и (или) психологическое насилие в отношении слушателей;
• заключать письменный или электронный договор с каждым слушателем при осуществлении платной просветительской деятельности.

Субъекты просветительской деятельности могут нести и другие обязательства в соответствии с законодательством.

Субъектам просветительской деятельности запрещается:

• призывать к насильственному изменению конституционного строя Республики Узбекистан, нарушению территориальной целостности, массовым беспорядкам, незаконным собраниям, митингам, демонстрациям;
• раскрывать государственные тайны или иную информацию, охраняемую законом;
• пропагандировать войну, терроризм, экстремизм, сепаратизм, фундаментализм, насилие, жестокость, порнографию и иные противоречащие общественной морали взгляды;
• распространять информацию, содержащую дискриминацию по признаку пола, оскорбление государственных символов;
• распространять ложную или недостоверную информацию;
• призывать к совершению противоправных действий, к самоубийству, азартным играм, проституции, попрошайничеству и иным антиобщественным формам поведения;
• оправдывать или поощрять жестокость по отношению к людям или животным;
• вовлекать несовершеннолетних в распространение информации, содержащей сцены насилия, страха, паники или психологического воздействия.

Слушатели просветительской деятельности имеют право:

• требовать уважительного отношения к себе со стороны субъектов просветительской деятельности;
• запрашивать и знакомиться с документами, подтверждающими образование и квалификацию субъекта просветительской деятельности (при наличии);
• участвовать в просветительской деятельности и получать необходимые материалы;
• проходить обучение в установленной форме и порядке согласно договору.

Слушатели также могут обладать иными правами в соответствии с законодательством.

Слушатели обязаны:

• соблюдать уважительное отношение к субъектам просветительской деятельности;
• уважать честь, достоинство и деловую репутацию субъектов просветительской деятельности;
• своевременно оплачивать просветительскую деятельность в соответствии с договором.

Слушатели также могут нести иные обязательства, предусмотренные законодательством и договором.