Из аудиторской практики и на консультация часто замечаю, что предприниматели не могут защитить свой бизнес, свои интересы, потому что не знают своих прав и обязанностей, закрепленных в законодательстве.
Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» был принят в 2000г, новая редакция Закона была принята в 2012г (ЗРУ №69-II от 25.05.2000г).
Основными задачами Закона являются создание гарантий и условий для предпринимательской деятельности, повышение деловой активности, а также защита прав и законных интересов предпринимателей.
Обратите внимание, что в соответствие со статьей 11 во взаимоотношениях субъектов предпринимательской деятельности с государственными, в том числе правоохранительными и контролирующими органами, а также банками действует принцип приоритета прав субъекта предпринимательской деятельности, в соответствии с которым все неустранимые противоречия и неясности законодательства толкуются в пользу субъекта предпринимательской деятельности.
Права предпринимателей
Субъектами предпринимательской деятельности являются юридические и физические лица, прошедшие государственную регистрацию и осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Субъекты предпринимательской деятельности вправе:
- осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством;
Обратите внимание, что перечень видов деятельности в некоторых случаях ограничен:
организационно-правовой формой. Например, для семейного предпринимательства запрещены виде деятельности, связанные с ядовитыми веществами;
ограничен лицензиями или разрешительными документами. Например, аудиторская деятельность разрешена при выполнении нескольких условий: количество сертифицированных аудиторов, наличие страхового полиса.
- быть учредителями (участниками) других субъектов предпринимательства — юридических лиц;
- владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, принадлежащим им на праве собственности;
- самостоятельно выбирать направления своей деятельности, поставщиков и потребителей своих товаров (работ, услуг);
- получать доход (прибыль) от предпринимательства в неограниченном размере;
- реализовывать свои товары (работы, услуги), отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно, исходя из конъюнктуры рынка или на договорной основе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- свободно распоряжаться доходом (прибылью), остающимся после покрытия всех производственных издержек, уплаты налогов и других обязательных платежей;
- самостоятельно распоряжаются своими денежными средствами;
Обратите внимание, что банк обязан зачислять поступившие на счет субъекта предпринимательской деятельности денежные средства, выдавать или перечислять их со счета по распоряжению субъекта предпринимательской деятельности не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа. В случае нарушения установленных сроков операций по счету банк или иная кредитная организация уплачивает субъекту предпринимательской деятельности проценты в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.
Государственные органы, банки или иные кредитные организации не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств субъектов предпринимательской деятельности и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором, ограничения их прав распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.
- получать кредиты, привлекать на договорных условиях денежные средства и иное имущество других юридических и физических лиц, в том числе приобретать и (или) получать безвозмездно, в аренду (лизинг) здания, сооружения, оборудование и иное имущество, и направлять их на осуществление предпринимательской деятельности;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
- иные права в соответствии с законодательством.
Часто при взаимодействии с государственными органами предпринимателям запрещают те или иные операции. В этом случае рекомендуем запросить у представителя название, номер и дату нормативно-правового акта, в котором указывается запрет или определены штрафные санкции за совершение операции.
Гарантии государства
Гарантии государства о защите прав и интересов предпринимателей описаны не только в этом Законе, но и в других нормативно-правовых актах. Например, в Конституции РУз.
Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства, равноправие и правовую защиту всех форм собственности.
Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государством.
Предприниматель по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве собственности.
Предпринимателям гарантируется судебная защита их прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений государственных органов, органов самоуправления граждан, других организаций, действий (бездействия) их должностных лиц.
Акты законодательства, предусматривающие усложнение процедуры осуществления предпринимательской деятельности и возложение на субъектов предпринимательской деятельности новых обязанностей, а также устанавливающие новые меры их ответственности, вступают в силу не ранее трех месяцев со дня их официального опубликования.
Гарантии доступа к информации
Государственные органы, их должностные лица обязаны обеспечивать субъектам предпринимательской деятельности возможность ознакомления с актами законодательства, документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и законные интересы.
Доступ к информации обеспечивается путем опубликования и распространения актов законодательства и соответствующих материалов в средствах массовой информации, в том числе через всемирную информационную сеть Интернет на официальных веб-сайтах государственных органов.
Обратите внимание, к субъектам предпринимательской деятельности не применяются меры ответственности за нарушение требований нормативно-правовых актов и иных актов, принятых министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами государственной власти на местах, регламентирующих вопросы взаимоотношений с субъектами предпринимательской деятельности, не опубликованных через всемирную информационную сеть Интернет на их официальных веб-сайтах.
Информация, затрагивающая права и законные интересы субъектов предпринимательства, предоставляется бесплатно, а за предоставление иной информации может взиматься плата в установленном порядке.
Органы государственной статистики обеспечивают регулярное опубликование общедоступной статистической информации.
Государственные органы, их должностные лица обязаны в пределах своей компетенции разъяснять порядок применения льгот и преференций, предоставленных законодательством, а также обеспечивать их применение.
В этой статье я указала только часть законных прав предпринимателей и государственных гарантий. Рекомендую всем предпринимателям ознакомиться с полным текстом Закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности».